“為何用戶不換5G手機，卻被要求激活5G卡、辦理5G套餐？”6月10日，北京聯通用戶李明（化名）對記者表示。

李明在2020年2月初于北京聯通官網辦理了“新智慧沃家全家福5G版”套餐，該套餐融合了500M的寬帶服務和5G移動服務（一張5GSIM卡）。據李明所說，自己并不打算購買5G手機，所以并未激活套餐中的5G卡，而北京聯通卻因此在6月4日停掉了他的寬帶服務。他和聯通客服經過4次協商后，對方仍然堅持只有用戶激活該5G卡才恢復其寬帶業務。

該套餐的寬帶業務和5G移動業務具有捆綁性質，這一點北京聯通已經在官網上寫明。如果李明激活了該套餐中的5G卡，就成為了一名“被5G”的4G用戶——不使用5G手機、不接入5G網絡。目前運營商尚未對5G用戶作出標準的定義，而真正的5G用戶應該滿足使用5G手機、5G套餐、登5G網絡三個條件。

運營商面向消費者大力推廣5G服務，中國5G用戶數量正快速增長。根據工信部數據，中國5G用戶在4月一個月內增長了700多萬，平均日新增23萬5G用戶。

一位運營商人士對記者表示，在目前5G網絡覆蓋有待完善、5G手機有待平民化的情況下，5G用戶的推廣速度有些快了。之所以這樣推廣5G套餐，一方面，運營商有相關考核要求，另一方面，提前發展5G套餐用戶，等到終端等條件成熟，就更有利于將該用戶轉化為真正的5G客戶。

StrateGyAnalytics研究總監楊光對記者表示，如果相應的5G套餐促銷不能與終端和業務應用的升級相配合，則不利于運營商提升ARPU（每用戶平均收入）值，同時，也會對運營商現有4G網絡造成一定壓力。

4G用戶“被5G”

李明（化名）對記者表示，他在2020年2月初在網上辦理了北京聯通的“新智慧沃家全家福5G版”套餐，166元月費，服務包含500M的寬帶和一張北京聯通5GSIM卡。目前北京移動、北京電信也推出了相關的融合套餐。

根據北京聯通官網，該卡包含40G流量和1500分鐘語音的基礎套餐內容。他表示，目前并沒有購買5G手機的打算，且已經有電信和移動的4G卡，所以不準備使用聯通套餐中的5G卡。李明對記者表示，“原本希望辦理單寬帶套餐，但當時在官網并沒有找到，點擊寬帶頁面只看到了該融合套餐的展示”。

直到6月4日，李明接到聯通的客服電話，對方要求他激活使用該套餐中的5G卡，之后李明并未激活該卡。6月5日，李明發現寬帶業務被停掉，充值了200元后，發現仍然沒有恢復業務，打客服電話被告知必須使用5G卡才能恢復寬帶業務。

北京聯通在官網對該套餐生效規則作出了解釋：套餐內主5G號碼25天不激活，融合套餐須解除，套內寬帶資費變更為對應速率的標準單寬帶包月資費，套餐一年期合約自動解除。而李明說，“在與聯通客服的溝通中，對方始終沒有問我是否要換成單寬帶包月套餐，而是告知我，寬帶和5G卡是融合套餐，要恢復寬帶使用，只有激活該5G手機號，對于該卡只需要激活即可，不必使用5G手機，也不必使用5G業務”。

但李明堅持不激活該5G卡，直到6月8日，雙方已經經過4次溝通，最終聯通給出的解決方案仍然是，只有用戶激活該5G卡才恢復其寬帶業務，但同意就用戶被暫停寬帶業務一事進行賠償，即減免1個月套餐費。

李明對該解決方案并不滿意，他表示，“我認為用戶沒有意愿使用5G卡，對方不應該強行要求使用，同時，當得知我并未激活5G卡后，對方并未給出降級成單寬帶服務的方案，也一直沒有給我寄送5G卡，而是直接把我已經付錢的寬帶業務停掉”，李明說。

三類5G套餐

如果李明激活了套餐中的5G卡，就成為了一個沒有5G手機、不接入5G網的5G用戶。目前官方數據中5G套餐用戶數和5G終端入網連接數正出現差別。根據工信部數據，截止2020年3月底，國內使用5G套餐用戶達5000多萬，同時，總共統計到2000多萬個5G終端用相關設備接入了5G網絡。兩者的巨大差值正在說明一個現象：很多用戶不換5G手機，卻成為了5G用戶。

一位北京聯通手機營業廳人士曾對記者表示，如果一個4G手機用戶，辦了5G套餐，那么無論使用4G還是5G終端，都會在運營商系統中被統計為5G用戶。經過記者梳理，目前運營商對5G套餐的推廣大致有三種形式，共同點是無論用戶是否有5G手機都可以辦理，但享受的網速仍然是與原有終端相匹配的。

第一，將5G套餐和寬帶套餐相捆綁，以更低的價格打包賣給消費者，就上述消費者選擇的166元的融合套餐內容來看，如果分別購買相關的5G和寬帶套餐，則需要分別花費159元和148元；

第二，在5G標準套餐的基礎上附加購機優惠。三家運營商在2019年11月分別推出了5G標準套餐，其價格門檻相比4G套餐更高。此后，運營商在該套餐基礎上均附加了購機優惠。例如北京電信，在“129元/月30GB500分鐘”的5G套餐檔位基礎上，附加了585元終端直降優惠。一個4G用戶，只要簽約辦理2年5G套餐，并在營業廳購買相應的手機終端，都可獲得585元的購機優惠，相比之下，如果該用戶購買129元/月（實付99元/月）的4G合約套餐，得到的服務僅有20G流量和500分鐘語音。

第三，可疊加在2G~5G用戶基礎套餐中的5G流量套餐。本質上屬于低價流量包，主要面向基礎套餐流量不足的用戶。

過快的5G推廣

StrateGyAnalytics研究總監楊光對記者表示，上述三種資費策略從3G、4G時代就存在，隨著移動通信技術進步，運營商每一代技術都擁有比前一代更低的單位成本，目前5G套餐的總價雖然比4G更高，但是單價比4G便宜。同樣價位的套餐中，5G套餐所包含的數據量通常遠遠大于4G套餐水平。所以運營商得以推出單價更低的5G套餐，以吸引用戶使用新一代技術。

上述運營商人士對記者表示，在目前5G網絡覆蓋有待完善，5G手機有待平民化的情況下，5G用戶的推廣速度有些快了。相比之下，3G到4G套餐過渡時期較長，在運營商推廣用戶的時期，網絡、終端也已經相對成熟。之所以這樣推廣5G套餐，一方面，運營商有相關考核要求，另一方面，發展5G套餐用戶，等到終端等條件成熟，就更有利于將該用戶轉化為真正的5G客戶。

5G用戶數是考察5G發展情況的重要基礎數據之一。在用戶考核方面，目前只有中國移動公布了2020年發展7000萬個5G用戶的目標，包括移動用戶和行業用戶。在政策層面，運營商也面臨著提速降費和攜號轉網兩大壓力，要在保證質量和吸引客流之間尋求平衡。

楊光認為，如果相應的5G套餐促銷不能與終端和業務應用的升級相配合，則不利于運營商提升ARPU（每用戶平均收入）值。而每一代新的通信技術推廣初期，本應該是運營商拉升ARPU值的機遇期。根據工信部數據，一季度，三家運營商移動通信業務收入2224億元，同比下降1.9%，其中中國移動的ARPU為46.9元，同比下降6.7%。

同時，這種現象也會對運營商現有4G網絡造成一定壓力，運營商需要被迫保持對4G的投資，如果形成4G網絡體驗惡化可能會增大用戶離網率。而上述運營商人士認為，發展5G套餐用戶對4G網絡造成壓力的現象暫時不存在，因為運營商在推出相關套餐之前，通常是根據城市人口、基站容量來規劃的，會考慮到套餐用戶增加所帶來的容量問題。